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来自 政治新闻 2019-10-02 03:44 的文章
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创建全国无障碍设施建设示范城市政设施无障碍

发文单位:瓦伦西亚市人民政党

发文单位:斯特拉斯堡市人民政党

文  号:宁政发[2004]191号

文  号:苏府[2003]83号

公布日期:2004-9-17

发表日期:2003-5-30

施行日期:2004-9-17

实践日期:2003-5-30

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各区或县人民政党,市府各委员会办公室局,市各直属单位:

外省、区人民政党;市各委员会办公室局(集团),各直属单位:

  市政党同意市建委会制定的《成立全国无障碍设施建设示范城市政设施无障碍建设和退换方案》,现转载给你们,请认真依据施行。

  现将市建设局、规划局、市政公用职业局、民政局、老龄工委员会办公室公室、残联制定的《埃德蒙顿城厢创设全国无障碍设施建设示范城施行意见》批示后转载给你们,请认真依照实施。

  二00四年12月十14日

  塞内加尔达喀尔市人民政党
二00八年7月15日

制造全国无障碍设施建设示范城市政设备无障碍建设和改建方案 (市建委 2004年9月)

弗罗茨瓦夫城厢创建全国无障碍设施建设示范城实践意见

  创设无障碍设施示范城、加速无障碍设施建设是一项为伤残人士、天命之年人及任何必要特地关爱的群众体育提供方便的民心工程,是城市形象和高雅程度的现实呈现,是创立全国文明城市的内需。依据创设全国无障碍设施建设示范城的正经和供给,在对整个省市政设施无障碍现状普遍检查的根底上,特拟订“创设全国无障碍设施建设示范城市政设施无障碍建设和改建方案”。

  为切实抓实博洛尼亚城厢成立全国无障碍设施建设示范城市职业作,依照城乡村建设设环保部等国家四部委员会办公室《关于扩充全国无障碍设施建设示范城(区)专门的学问的通报》(建标〔二零零二〕247号)精神和《全国无障碍设施建设示范城(区)规范(实行)》规定,特制定创设施行意见。

  一、笔者市市政设施无障碍现状

  一、引导观念和行事目的

  1、城市情路

  以“八个代表”首要观念为辅导,贯彻落到实处党中心、国务院关于为民间兴办实事和关爱困难群众体育生活的有关安顿政策,认真举行《中国残疾中国人民保险公司险法》、国务院准许的《中中原人民共和国残废人工作“十五”安顿纲要》、省和市伤残人士职业“十五”布置,贯彻有关文件精神,加大无障碍设施建设力度,不断完善城市功能,不断革新人的物质条件和生活品质,确认保障市民外出平安、舒畅和福利,推动残废人、古稀之年人等弱势群众体育的社会加入和融入,推动社会文明发展,使小编市真正形成社会文明,最适度人居和创办实业的今世化都市。职业目的是:到2001年,罗利南海区无障碍设施建设和保管到达全国无障碍设施示范城(区)标准。

  截至二零零一年初笔者市城市情路长度5501.39英里,在那之中盲道总市长276公里,占道路总市长度的5%,坡道4376处。个中,主海珠区内部主次干道盲道总市长143英里,坡道2249处,占应做的五分之三.主龙门县桂林路、大旨路等都会主干道已基本建成无障碍设施,盲道比较系统,但存在断头现象和建设不规范等难题;现成坡道抢先二分一不合乎新的专门的学业要求。

  二、首要方法

  2、市政别的装置

  (一)继续认真落实苏府办〔壹玖玖柒〕22号、苏府〔2002〕7号、苏府办〔二零零一〕122号文件,凡在小编市行政区域内新建、改建和扩大建设的公一起创建筑、城市面路(含桥梁、中国人民银行过街桥、中国人民银行地下过街通道)、公园、广场(含开放型绿地)、居住地区、高铁站、小车站、轮船码头和主要旅游景区等建工,必得配套建设无障碍设施。

  近日作者市已存在交叉路口行人过街语音提醒器580处,触摸式行人过街非确定性信号灯30处,无障碍公厕193座,无障碍公园、广场18个,占应做总的数量的23%.作者市还存在便民残废之人使用的无障碍公共交通车90辆。

  (二)做好无障碍设施的改建。近来市建设局、规划局、市政公用局、城市级管制理局、民政局、市残疾人联合会等机构及其各区政府坛(管理委员会会)组成检查组,依据国家《城市面路和建筑物无障碍设施设计标准》、《天命之年人建筑设计规范》和关于规定,对埃德蒙顿市区已建的城市面路和建筑的无障碍设施,特别是二零零零年来说新建、改建、扩大建设的城市面路和大、中型群众建筑物进行检讨。对未建无障碍设施和不适合无障碍设施技能规范的工程,制订无障碍设施改换安顿,各有关机关、单位按各自的天职有步骤地负责实行(各机构分工见附属类小部件1),改动经费标准上由产权单位承担。

  今年我市将完毕124公里的市政道路无障碍设施的建设和退换职务。对照成立规范,要达到城市建成区的主干道、区级商业街、步行街等中国人民银行道应安装盲道的目的;要达到规定的规范城市公园、广场、商业区及至关心珍视要公一起创建筑的人行道口和都市建成区的公共交通车站设有提醒盲道的对象;要完成城市主干道、次干道、支路、街道的走道各样路口坡化改动率达伍分一,即达成1三千处(含两千处原坡道不契合新专门的学问供给需重新改变的)路口坡化退换的靶子,职责十二分艰辛。

  (三)各级政坛、各部门、人民团体和司法部必得带头做好主要办公大楼的无障碍设施建设和退换。

  二、专门的学问思路

  (四)大家日常生活紧凑相关的大中型商号、超级市场、医院、银行、邮电通讯、邮政、书店、影剧院、酒店、旅馆、文娱球馆馆、休闲核心、高校、居住地等都要积极主动搞好无障碍设施的建设和改建。

  依据小编市无障碍设施现状,鲜明笔者市无障碍设施建设示范城创制工作“多个结合,八个至关心注重要,多少个确认保证”的思绪:

  (五)城市情路交通管理部门要在城市面路的中国人民银行横道设置盲人过街音响数字信号;市政公用部门在道路改变和新建公厕时,须相应搞好无障碍设施;园林部门要借小编市正在开创国家园林城市的福利机缘,进一步办好新建当代庄园、广场的无障碍设施建设,择地创建盲人生态公园。

  “八个组成”——创制市政设施无障碍与老城市更动造相结合;创设市政设施无障碍与现年新改拓道路项目相结合;创设市政设备无障碍与查漏补缺、精心炮制、全体完善相结合;创制市政设备无障碍与入眼区城重视部位的改换相结合。

  (六)严俊兑现《城市情路和建筑物设计标准》、《老年人建筑设计标准》规范,把好规划和得了检验收下关。设计单位要严苛按有关标准实行统一企图;规划行政主管部门在核发建设工程规划许可证时,须核查工程的无障碍设计,建设行政高管部门要把无障碍设施作为施工图设计审核的剧情之一。对不按正式设计的,不予核发建设工程规划许可证,不得通过施工图设计审核。建设、规划、质量监督等部门要各负其责,把好得了检验收下关,对未按正式设计施工的工程,不得通过竣事检验收下。

  “多少个关键”——重视对都市中央区已有的无障碍设施打开查漏补缺,做到面上基本普遍;入眼对主南山区的推荐介绍迎查线路开展留意炮制,做到线上完美达到;注重对各区的无障碍设施亮点实行提档进级,做到点上显示特色。

  (七)各级民政、老龄工委、残疾人联合会要积极主动向本地政党、有关机构反映老年人、残废之人等的无障碍供给;合作建设行政CEO部门办好《城市面路和建筑设计标准》和《天命之年人建筑设计标准》的宣扬、培训、贯彻、督查等专门的学问,并对城市无障碍设施建设、处理、使用提出意见。同一时间,要切切实实带头加强本系统年逾古稀人福利设施、残废之人综合服务设施无障碍设施建设,发挥示范成效。

  “五个有限支撑”——确定保证今年7月份由此国家检查组对本市成立全国无障碍设施建设示范城市工作作的检讨检验收下中市政无障碍设施部分不丢分;确认保障底特律市市政无障碍设施在创制评比职业中崛起特征。

  (八)压实无障碍设施的田间管理。严禁损害、侵夺无障碍设施,严禁改动无障碍设施的用处,无障碍设施的爱护义务人要各负其责经常爱护和维修,确定保障已经济建设成的无障碍设施的例行使用。对城市面路范围内无障碍设施的爱护,依据城市情路与交通标记和功率信号设施保养的分工,分别由市政设备管理机关和公安交通管理机关各负其责。其余建筑中配套建设的无障碍设施的爱护,由建筑全部权人或授权经营高管担任。公安交通管理、城市级管制理等职能部门要进步城市情路两边中国人民银行道及光天化日车辆停放秩序管理,保持盲道畅通;对破损的盲道砖,市政设备管理部门要立时予以改造。

  三、市政设施无障碍建设和改建筑工程作对象

  (九)进一步拉长社会宣传。民政、老龄工委、残疾人联合会要主动同盟建设行政首席实施官部门,丰硕利用各样新闻媒介门路越发广泛浓密宣传无障碍设施的首要、要求性。要充足利用种种草甲之年人、伤残人士的节日假日日,抓牢市民对无障碍设施建设的刺探,把城市无障碍设施建设纳入城市精神文明建设的源委,提升总体市民关切残废人和老人的觉察。

  依据国家相关单位的渴求,结合全国无障碍设施示范城的建设正规化,分明了今年小编市市政设施无障碍建设和改换职业对象:

  三、组织理事

  1、组织管理方面(20分)

  (一)建立由市政坛分管院长牵头,市建设、规划、市政公用、公安、财政、交通、城管、劳动、园林、教育、卫生、文化、贸易、旅游、金融、电信、邮政、中华全国妇女联合会、民政、老龄工委员会办公室、残疾人联合会等单位和人民团体参预的马普托市无障碍设施建设职业领导小组,周到组织、和煦全县无障碍建设和埃德蒙顿金平区示范城制造职业。各级政党拨出一定经开支于无障碍设施经济建设设的团体管理。

  各区县建设系统建立健全无障碍设施建设领导小组。

  (二)各区政府党(管理委员会会)都要将西安城厢无障碍设施建设作为城建和改建的严重性内容,对本行政区域内无障碍设施的建设和保管,负领导和督察职责。

  2、城市情路方面(20分)

  成立全国无障碍设施建设示范城活动是一项全社会的系统工程,是符合当下社会提高、经济升高和精神文明建设急需的大方工程,是利于子孙、方便伤残人士和老头,服务于社会的仁志愿者程。各区政府坛(管理委员会会)和各COO部门要中度注重,加强官员,防止搞“花架子”、搞格局主义、一阵风。创造全国无障碍设施建设示范城,要尊重标准,注重科学设计,抓实管理。要咬牙一步一个鞋的痕迹,对症下药,讲求实际效果,切实把好事办好。

  (1)城市市郊新建、改建道路的走道在交叉路口、街坊路口单位出入口及中国人民银行横道等处缘石坡道设置率达百分百.

  附件:

  (2)城市主干道、次干道、支路、街道的便道各类路口坡化更改率达60%.

  1、既有城市面路和建筑物无障碍设施更换职业各单位分工施行表(略)

  (3)城市建成区的主干路、区级商业街、步行街等人行道应设置盲道。

  2、《全国无障碍设施建设示范城(区)标准(实践)》

  (4)城市公园、广场、商业区及第一公一起创建筑的中国人民银行道口应设提醒盲道。

  斯特Russ堡市建设局

  (5)城市建成区的公共交通车站应设提醒盲道。

  埃德蒙顿市规划局

  (6)中国人民银行横道设有过街音响实信号装置。

  夏洛特市市政公用职业局

  3、别的市政公共设施方面(30分)

  长广陵民政局

  (1)新建的屋曾祖父厕无障碍设施建设率达100%。

  惠灵顿老龄工委员会办公室公室

  (2)城市广场、城市公园的无障碍设施改动率达十分之八.

  长顺德残联

  (3)户外祖父厕的无障碍设施改变率达百分之二十.

  二○○四年5月

  四、具体方案

全国无障碍设施建设示范城(区)标准(试 行)

  依据市政设备无障碍的思绪和目的,对照创立全国无障碍设施建设示范城标准和创立全国文明城市标准,在分布调查研讨研讨的底蕴上,遵照“连线成环,凸现亮点”的基准,显著主要创立线路和区或县关键创造区域。

  一、组织管制(20分)

  1、着重创制路径

  (一)城市人民政坛和关于机关中度爱慕无障碍设施建设办事,将无障碍设施建设作为城市建设和改建的要紧内容,并拨出特地经花费于无障碍设施建设的团组织管制。(5分)

  (1)新街口—曲靖路—钟楼—中心路—新楷模马路—咸阳北路—湖北路—莆田北路—钟楼—新加坡西路—草场门街道

  (二)有相比齐全的无障碍设施建设与管理地点性法规、行政规则和章程。(2分)

  (2)草场门大街—刚果青海路—水西门大街—龙亭区政府党—和平广场—东湖路—南湖广场—千岛湖东路—文娱体育路(鄱阳湖公园)—集庆门大街—集庆路—长乐路—中华路—瞻园路—夫子庙—太平南路—温哥华东路—新街口

  (三)创造由政党关于总管带头,由建设、民政、交通、铁道、公安、中国民用航空公司、旅游、中华全国妇女联合会、老龄组织、残联等部门、团体到场的无障碍设施建设管事人小组,能在都会无障碍设施建设中宣布团体、和谐、监督功效。(3分)

  (3)新街口—长江路—太平北路—香水之都东路—龙蟠路—锁金村社区—龙蟠路—太平路径—瓮仲路—陵园路—西宁陵—陵园路—德班门大街—岳阳东路—新街口

  (四)各级建设行政老总局门,切实选用措施,确认保证新建、改建的道路和建筑在设计、设计、施工、检验收下、监理等各种环节严酷施行《城市情路和建筑物无障碍设计标准》(JGJ50-二〇〇二)、《花甲之年人建筑设计标准》(JGJ122-99)。各级民政、老龄委、残联积极向内阁、有关机关、有关地点反映老年人、伤残人士等的无障碍供给,对城市无障碍设施建设、管理、使用提议意见,合营建设行政治经济学理部门等做好《城市面路和构筑物无障碍设计标准》、《岁至期頣人建筑设计标准》的宣扬、培养操练、贯彻、监督检查等职业。同期切实抓牢本单位花甲之年人福利设施、残废人综合服务设施的无障碍设施建设办事,发挥示范作用。(3分)

  2、区或县珍爱创造区域

  (五)制定既有城市面路和构筑物无障碍设施改换安排并能分工担任实践。(3分)

  (1)杞县:围绕钟楼广场、湖南路广场、湖北路步行街、龙江小区左近的中国人民银行道坡化及另各地政设施的无障碍改造。

  (六)新建和改建的无障碍设施在本领上符合《城市面路和构筑物无障碍设计规范》的渴求;已经济建设成的无障碍设施管理、使用情状理想。(2分)

  (2)白下区:重点围绕新街口商贸圈周围的中国人民银行道坡化及别的市政设备的无障碍更动。

  (七)民众广泛具有无障碍意识。(2分)

  (3)靖江市:着重围绕夫子庙风景区、秦淮社区服务大旨布满的中国人民银行道坡化、修整及其他市政设施的无障碍改换。

  二、城市面路无障碍设施建设和改造(20分)

  (4)丹阳市:爱戴围绕莱茵河路文化街、鄱阳湖公园及锁金村办小学区的市政设施无障碍更换。

  (一)缘石坡道(10分)

  (5)张家港市:注重围绕水南门大街、和平广场、西湖广场、奥林匹克体育宗旨相近的中国人民银行道坡化修整、其余市政设备的无障碍改换。

  1、城市市区和义安区新建和扩大建设道路的人行道在交叉路口、街坊路口、单位出入口及中国人民银行横道等处缘石坡道设置率达百分百.(百分之百-2分,十分七-1分,80%之下-0分)

  (6)下关区:围绕小新北广场左近中国人民银行道举办坡化更动。中心北路有的中国人民银行道坡化、龙王山动物园西门科学普及人行道坡化。

  2、城市主干道、次干道、支路、街道的中国人民银行道种种路口坡化改变率达六成.(三成之上-8分,15%-6分,十分一-4分,10%以下-0分)

  (7)雨花台区:爱抚围绕区政府党、雨花台烈士陵园周边的中国人民银行道坡化及其余市政设备的无障碍改动。

  (二)盲道(10分)

  (8)海陵区:围绕迈皋桥的士车站附近、30路公共交通车站到晓庄广场的限量内的中国人民银行道坡化及另外市政设施的无障碍改换。

  1、城市建成区的主干路及市、区级商业街、步行道等中国人民银行道应设置盲道。(设置盲道4条街以上-4分,2条街-2分,1条街以下-0分)

  (9)丰县:围绕中天路、云蒙山路、中中原人民共和国女子街及沿线其余市政设施的无障碍更改。

  2、城市公园、广场、商业区及至关首要公共同建设筑的中国人民银行道口应设提醒盲道。(设提醒盲道5条街以上-2分,4条街-1分,4条街以下-0分)

  (10)玄武区:围绕凤凰大街、文德路中国人民银行道的坡化管理及沿线别的市政设施的无障碍改造。

  3、城市建成区的公共交通车站等候区应设置提醒盲道。(设提示盲道5条街以上-2分,4条街-1分,4条街以下-0分)

  (11)连云区:围绕南浙大道中国人民银行道、坡化及沿街别的市政设施的无障碍改变。

  4、中国人民银行横道设有过街音响时域信号装置。(2分)

  (12)溧水县:入眼围绕新建的中山大学路周围中国人民银行道坡化及县政坛周围别的市政设备内的无障碍改变。

  三、建筑物无障碍设施建设与改造(40分)

  (13)高淳县:围绕宝塔路、镇兴路的中国人民银行道坡化、红宝丽广场及周其余市政设施的无障碍改换。

  (一)城市市郊公一起建设筑

  五、资金筹措

  1、新建的办公室科学研究建筑、商业服务建筑、文化纪念建筑、观演体育建筑、医治与交通建筑、高校与园林建筑、福利院(所)、户外祖父厕等每一项公一同创建筑无障碍设施建设率达百分百.(百分百-5分,十分七-2分,七成之下-0分)

  1、原则

  2、对已经济建设成的每一种公一同创建筑的应和设备开展无障碍更动,当中:

  (1)遵照项目性质,选取城市建设资金财产补贴和自行筹集格局筹集建设费用。

  (1)政坛及司法部门办公建筑,综合(专科)医院,航空港及火车、大巴、城铁、码头、汽车旅客运输站,城市广场、城市公园无障碍设施更改率达十分九.(十分之八之上-10分,五分之三-4分,四成-2分,伍分一-1分,肆分之三以下-0分)

  (2)凡列入城建更换布署的道路项目,无障碍设施建设更动投资一律归入工程投资。

  (2)大中型市廛、购物为主、直营店,星级旅社、酒馆、餐饮店,邮局、银行,屋曾外祖父厕无障碍设施改动率达四成.(五分二以上-10分,三分之一-5分,百分之六十之下-0分)

  (3)对未列入工程建设布置的门类,原则上城市面路的盲道、坡道改造费用在大中期维修开支中列项支出,其四川中华南理理大学程公司作量和投资量不小的都会主干道和第一地段的无障碍改变开销由城市建设资金财产给予补贴。过街音响装置及片段公一同建设筑(重若是市级政坛部门)的无障碍设施更动资金由管理单位自筹部分,城市建设资金财产补贴。

  (3)文化馆、教室、科技(science and technology)馆、展馆、博物院、回忆馆、影剧院、音乐厅,陶冶地方,高等学校、中型Mini学、托儿所幼园建筑无障碍设施设备更动率达二分之一.(八分之四-5分,肆分之一-2分,五分一-1分,五分之一之下-0分)

  2、资金总括

  (二)居住建筑

  依照以上原则和改变总数,经总计,二〇一五年我市市政设施无障碍建设改造项目总斥资为2560万元。个中,结合老城市改造造投入600万元;结合新、改建项目投入800万元;创立专属城市建设投入595.6万元;自筹投资资金563.8万元(含区或县自行筹集296万元,部门自行筹集267.8万元)。

  1、新建的高层和中高层住宅、公寓、宿舍建筑无障碍设施建设率达百分百.(百分百-5分,十分之八-2分,八成之下-0分)

  六、项目实施形式

  2、建成区已经济建设高层和中高层住宅、公寓入口无障碍改换率达十分之六.(四成-5分,一成-2分,10%之下-0分)

  1、创设市政设施无障碍进行“市区联合浮动,条块结合;层层分工,各负其责”的尺码。

  四、居住地区、居住区无障碍设施建设与改动(20分)

  市建委会担负全省市政设备无障碍建设和改建职业的团伙、协和与监察和控制事业,并协作市残疾人联合会做好迎验职业。

  (一)城市市区和相山区新建生活小区、居住区无障碍设施建设率达百分之百.(百分之百-5分,五分之四-4分,二分之一-2分,二分一以下-0分)

  市区道路的无障碍设施建设改变任务统一扎口,由市市政工程处理处团队施行。

  (二)城市建成区已建居住地、住宅区无障碍改换率达十分之六.(百分之四十-15分,四分之一-10分,一成-5分,十分之一之下-0分)

  市区其余市政设备(如城市广场、公园、公厕等)的无障碍设施建设任务按产权或管理职责由各企工作单位担当执行,市建委会创建文明城市办公室协作市创建办开展监察。

  注:

  溧水、高淳县承担本县内部存款和储蓄器有市政无障碍建设和改建职责。

  1、“新建”工程是指二〇〇一年7月1日起规划的工程。

  2、保险情势

  2、城市建成区,已建中国人民银行天桥或中国人民银行地道设置坡道、扶手和唤醒盲道或设置自动升降梯、扶手和唤醒盲道加2分。

  (1)老城改换项目经过方案评定调查和得了检验收下来确认保障达到规定的标准改动项指标无障碍化,由市老城办担任实施,市建委会创建文明城市委员会办公室公室公室开展监察。

  3、新建和退换的缘石坡道,如使用全宽式单面坡且坡度小于1∶20达50%之上的,加2分。

  (2)新建城市建设项目从图纸审核上把关和得了检验收下进行调整,由各奉行单位承担贯彻,市建委会创建文明城市办公室开展检讨、监督。

  4、各州在拓宽无障碍设施建设的进度中,凡在立异及相关产品研究开发应用等地点获取优秀战绩的,加2分。

  (3)对需局地完善和修缮的路段由各区市政管理和爱护单位肩负施行,各区创建文明城市委员会办公室公室公室担任督察,市建委创建文明城市委员会办公室公室公室开展抽查,督促整顿改进。

  5、以上各种累计当先90分的都会,由城乡村建设设环保部、民政部、中残疾人体育协会助举行授予“全国无障碍设施建设示范城”命名。

  (4)对鲜明的各区创设首要区域的市政无障碍建设和改换,由各区创建文明城市委员会办公室公室公室担负具体施行,市建委会创建文明城市委员会办公室公室公室同盟市创建文明城市委办公室公室担任监督落实。

  七、实践步骤

  二〇〇四年创设全国无障碍设施建设示范城市职业作,依据如下职业安顿组织执行:

  1、二月—17月份,考察精晓阶段:各区、县及相关机构创立协会单位,上报职责布置。市建委会汇总审定后报告市政党,并抄送市残联。

  2、四月份,打算发动阶段:实现市政设备无障碍标准的宣传教育和检验收下标准的培养练习,做好组织动员。

  3、一月—一月份,周全施行阶段:各区、县及各单位集体实行市政设备无障碍建设和改动职分。

  4、5月份,迎查初验阶段:各区、县及各机构对照全国无障碍设施建设示范城(区)标准组织自己检查和整顿。市建委会协作市创建文明城市办公室公室开展反省,督促整顿改进。

  5、3月份,通过检核准收阶段:做好市政无障碍设施款待国家检核查收的各样职业。

  附:《2002年市政无障碍设施建设财力安排汇总表》

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