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国家体育总局关于加强体育外事出访管理工作的

发文单位:中国科学院国际合作局

国家体育总局关于加强体育外事出访管理工作的有关规定 国家体育总局关于加强体育外事出访管理工作的有关规定国家体育总局国家体育总局关于加强体育外事出访管理工作的有关规定国家体育总局关于加强体育外事出访管理工作的有关规定 (1999年4月23日 国家体育总局体外字[1999]112号发布) 随着体育对外交往的不断扩大以及地区、部门间横向联系的加强,体育外事工作中出现了一引起新情况、新问题。为进一步加强体育外事审批管理工作,坚决制止用公款出国旅游,特作如下规定: 一、国家体育总局系统组织的外事出国团组,必须经外联司审核、报批。 二、对于各单位组团出国进行考察、研讨和访问的,要从严审核、报批。 三、各单位组织出访团要有明确的公务目的和实质内容,人员要少而精,出国执行的任务要属于组团单位的业务范围。如出国任务涉及其他部门主管的业务,必须事先征求有关部门的意见。 四、组织跨地区、跨部门团组,必须严格按规定的审批程序报批并办理出国手续,不得将同一团组化零分头审批。 五、各单位报请外联司审批双跨团组出访时,须书面说明出国的具体任务、费用来源和收费标准等情况,并提供外方邀请函电和日程安排。双跨团组在国外期间的组织管理工作,由组团单位负责。 六、组织双跨团组,组团单位不得以广泛散发通知、作广告、给予报酬或回扣等办法招揽参团人员。否则,追究组团单位领导的责任。 七、严禁以营利为目的组织公费出国团组。组团单位应严格执行财政部有关临时出国人员费用标准和管理办法。超标准收费要严厉查处,追缴全部违纪收入,并追究组团单位领导的责任。 八、各单位不准与旅行社合作组织公费出国的考察团、 观摩团、助威团;不准公费参加旅行社组团出国执行公务当作一种待遇,搞轮流派出或照顾派出。出国人的专业与出访任务不相符的,对外联络司不予审批。 十、因公出国团组出访的国家、路线、时间,应严格按照出国任务批件执行。凡未经批准绕道旅行。增加与任务无关的国家、延长在外时间,增加的费用一律由个人自付,并追究有关当事人的责任。 十一、各单位组织出访欧洲申根协议国家时,严禁利用申根签证(有其中一国的签证,可前往十个申根协议签订国家旅行,无需其他签证)的便利搞公费旅游。 十二、国家体育总局挂靠在中体产业股份有限公司的单位所属人员出国执行公务,有关单位组团时,须由中体产业股份有限公司出具无经济问题的证明和人事隶属关系书面说明。 十三、有违纪、违法嫌疑的人员,不得批准其出国。 十四、凡国家体育总局下发的出国任务批件,按规定必须由对外联络司办理护照签证事宜,各单位一律不得绕过对外联络司擅自委托其他地区、部门有出国任务审批权的单位办理,否则,追究有关单位领导和当事人的责任。 十五、国家体育总局下发的出国任务批件,只能办理一次护照、签证事宜,不能重复使用。凡出访任务延期的,须报对外联络司审批后,才能办理有关出国手续。 十六、本规定自下发之日起执行。

文  号:际综字[2003]57号

发布日期:2003-3-11

执行日期:2003-3-11

院属各单位、院机关各部门:

  为了规范“双跨”出访团组的管理工作,我们制订了《关于严格控制“双跨”出访团 组的 规定》。“规定”已经院领导批准,现印发给你们,请遵照执行。执行中如有问题,请将意见及时反馈到我局。

  中国科学院国际合作局
二○○三年三月十一日

关于严格控制“双跨”出访团组的规定

  第一条 宗旨

  为了严格控制跨地区、跨部门出国团组,规范有关项目的立项、报批和审批工作的管理,根据“中共中央纪委、外交部、监察部关于对跨地区跨部门团组加强管理、监督和检查坚决制止公款出国旅游的通知(外外管函[2000]国家体育总局关于加强体育外事出访管理工作的有关规定,出访团组的规定。426号)”和“财政部《关于临时出国用汇管理办法》的通 知(财预[国家体育总局关于加强体育外事出访管理工作的有关规定,出访团组的规定。2002]314号)”的精神,并结合我院的实际工作情况,制定本规定。

  第二条 定义

  院属各单位或院机关各部门组织的、有院外系统人员参加的出国或赴港澳台地区的团 组, 称为跨地区、跨部门出访团组,以下简称双跨团组。

  第三条 立项条件

  根据外交部有关规定,原则上不准组织双跨出访团组。确因工作需要进行联合组团时,组团单位必须先立项、后正式报批。立项应符合以下条件:

  1.组团单位必须是组织或承担有国家、地方或其他部门支持的重大科研项目的单位,而且拟组织的联合出访任务与双方或多方共同承担的重大项目密切相关。

  2.具有明确的出访目的和邀请每位院外人员参加团组的理由,并有针对性的访问单位 和预期 结果。原则上双跨团组中院内人员应多于院外人员。

  3.组团单位不以营利为目的,收费情况符合“财政部、外交部关于印发《临时出国人 员费用开支标准和管理办法》的通知(财行[2001]73号)”的要求。

  第四条 立项申请

  申请双跨团组立项需提供下列材料:

  1.单位请示文件。文件中需详细说明组织双跨团组的理由,并明确表述出访人员在境外发生意外或突发疾病时的处理和解决办法;

国家体育总局关于加强体育外事出访管理工作的有关规定,出访团组的规定。  2.参加组团人员的名单;

  3.团组在境外活动日程安排;

  4.出访费用来源、预算和组团收费通知书。

  第五条 正式报批

  收到国际合作局同意立项的批复后,组团单位可与院外有关单位进行协商,商妥后再正式报批。

  未经立项同意,任何单位和个人不得正式邀请院外人员随我院组团一同出访,不得承诺通过 我院为院外系统的人员办理出访手续。

  正式报批需补交以下材料:

  1.国际/港澳台学术交流项目申请表(通过国际合作局网页进行网上数据录入后可自动打印 出来);

  2.国外或港澳台地区的邀请函;

  3.所有参加组团人员(包括院内和院外)所在单位同意其随团出访的公函;

  4.院外系统人员的外事主管部门(具有出国任务审批权的部门和机构)的名称、通讯地址和联络方式。

  第六条 审批程序

  1.国际合作局向涉及到的所有院外系统的外事主管部门发送书面征询意见函。

  2.收到院外系统的外事主管部门的复函后,国际合作局签发出访任务批件和任务通知书。

  3.任务批件原件一律主送组团单位。组团单位负责向其他单位转发任务批件的原件或复印 件。

  4.任务通知书一式二份,主送院外系统人员的外事主管部门,抄送出访人员的工作单 位。

  第七条 借用名义

  1.严格限制院外系统人员借用我院单位的名义出访;任何单位和个人均不得向院隐瞒出访人 员的真实身份。

  2.确因任务特殊,团组中个别人员需要以我院名义一同出访时,组团单位必须详细说明理由, 并提供借用我院名义人员的简历或背景材料。

  3.凡涉及借用我院名义出访的团组,国际合作局将会同有关业务局严格核查,并报院领导审 批;

  第八条 总结报告

  1.双跨团组的组织单位必须在访问活动结束一个月内,向国际合作局提交出访总结报告。

  2.未按要求及时提交书面出访总结报告的单位将不能继续组织类似出访团组。

  第九条 其他

  1.组织赴台双跨团组需同时符合《中国科学院对台科技交流与合作管理办法》。

  2.组织有院机关人员参加的双跨团组,需同时符合有关中国科学院院机关人员出访管 理的 要求。

  3.本规定自印发之日起开始执行,以往发布的规定与本规定不符时,按本规定执行。

  4.本规定由国际合作局负责解释。

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